来源时间为：2021-11-06
案例研究｜对标国际顶级大湾区，开启太湖湾科创带数字经济时代
2021-11-0607:07:54来源:
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《无锡数字经济发展报告（2021）》
编者按：9月6日，《2021中国数字经济城市发展白皮书》发布数字经济发展水平排名前100个城市，无锡排名第十九位，成为其所在线级城市的第一名。
几乎同时，作为长三角区域地市级城市首个发布的数字经济年度蓝皮书，《无锡数字经济发展报告（2021）》的出版发行，充分体现了无锡作为苏南自主创新示范区和长三角地区的重要经济中心城市之一，在大力发展数字经济、以数字经济引领的战略性新兴产业集群呈现快速发展的良好态势。本栏目摘录了其中三篇文章，以飨读者。
在全球经济发展中，湾区经济已成为许多世界级城市发展的共同趋势，如美国东部的纽约湾区、西部的旧金山湾区、日本的东京湾区，它们皆以开放性、创新性、宜居性和国际化为重要特征，发挥着引领创新、聚集辐射的核心作用，成为拉动全球经济发展的核心增长点和驱动技术革新的领头羊，当代数字经济及其产业更是尽领风骚。无锡太湖湾科创带的定位、体量和位置与这三大湾区相比都有很大不同，但是，不论是这三大湾区还是太湖湾科创带，本质上都是一种高效率组织的空间结构形势，极化效应和扩散效应强，经济结构开放、资源配置能力高效、对外交流网络发达，具有显著的提升区域内要素配置效率、产品流通便利度的作用。三大湾区在数字经济领域的发展路径、面临问题和先进经验，对于无锡太湖湾科创带数字经济的发展，具有很好的借鉴作用。
一、国际知名湾区数字经济发展历程及特点
纽约、旧金山、东京三大知名湾区，现在不再是重要的货品输出地，而是全球数字经济关键技术、重要技术的重要输出地。这是世界知名湾区发展的一个显著新特征。世界三大湾区的经济发展路径都是一个不断脱胎升级的历程。大致经历了港口经济、工业经济、服务经济、创新经济几个阶段，创新经济的重要内容和支撑当今就是走向了数字经济。
纽约湾区素以“金融湾区”著称，但近几年特别是疫情后，纽约出台减税降费等政策，积极推进新一代互联网信息技术、人工智能等数字技术业的研究和应用落地。现在，纽约的人工智能技术研发和应用，在一些领域比“硅谷”还要发达，形成了数百家创新企业聚集的“硅巷”。不少“硅谷”工程师闻风而动，“飞”至东海岸落户“硅巷”。纽约由此成为美国东海岸数字经济重镇、“东部硅谷”，有专家预言它将成美国“新科技首都”。
东京湾区同样在悄然向数字经济中心转型，已从“世界最大工业地带”转向“知识型湾区”，湾区内六大港口依然通过自身的升级，持续为湾区经济注入新的活力。目前，港口与城市的结合、联动也已更为紧密和高效。被誉为“产业湾区”的东京湾区，如今更加重视鼓励和保护科技创新，现已跃升为全球科技创新高地，也成日本数字经济的旗杆。湾区内的筑波科学城，聚集大量国际知名科研机构和实验室，成为具复合功能的科技新城、智能产业新城，已然是日本的科学中心、科创发动机。
纽约和东京湾区，范围比较大，分别处于美国和日本的金融及政治中心，承担着比较多的核心都市的功能，相对而言，位于美国西部加州的旧金山湾区，人口规模为760万，只有纽约湾的三分之一和东京湾的五分之一，规模和无锡接近，更加可以作为无锡太湖湾科创带的借鉴标杆。作为全球数字经济发展的核心与引擎,旧金山湾区目前仍处于经济高速增长、创新高度活跃的时期,主导领域信息产业继续保持着发展潜力。该湾区是全球信息技术和数字经济发展的标杆地区,行业巨头集聚、创新环境优越,近年来持续保持着很高的经济活力，增长主要得益于信息技术领域的创新，数字经济的比例不断提高。
从发展历程来看，三大湾区数字经济的发展，得益于高度开放、创新引领和宜居宜业的三大功能共性。
从发展经验来看，国际先进湾区在数字经济方面的核心竞争能力主要来源于以下三个方面：一是企业巨头集聚，二是创新力成为湾区数字经济充足动能，三是人力资源教育水平极高。
二、从数字太湖湾到数字太湖圈
规划建设太湖湾科创带，既是无锡贯彻落实习近平总书记重要论述的实际行动，也是融入长三角一体化格局、增创高质量发展优势的重大战略抓手。无锡要更加自觉、更为主动，放大协同效应，坚持科产城人协同、科创带内外协同、区域协同，统筹抓好科技创新、产业强市、城市建设、人才引育等工作，强化点面结合、相互促动、整体提升，要更主动对接、全面融入，落实有关政策措施，推动太湖湾科创带建成国家级新区和新发展理念实践示范区。无锡要加快推进苏锡常共建太湖湾科创带，同时要站在更高的层面与更广视角，与“两区六市”共建环太湖科技创新圈结合，在更大格局下从“带”到“圈”，以科创带的率先“热起来”带动科创圈的全面“动起来”。
1.从“一个湖带”到“一个湖圈
2021年5月沪苏浙皖两区六市共建环太湖科技创新圈的战略合作框架协议约定：发挥上海嘉定、青浦科创中心重要承载区的龙头带动作用，强化苏州、无锡、常州、嘉兴、湖州、宣城六市的创新优势，对标国际最高标准、最好水平，合力打造出一个具有国际竞争力和全球影响力的长三角科创共同体标杆。从太湖湾科创带到环太湖科创圈，市域战略上升为长三角区域战略，战略的升维不仅彰显了城市之间协同创新的格局，更为长三角构建中国经济高质量发展示范区提供了一个切实可行的突破口。“两区六市”区域面积超过4.1万平方千米，2020年全域GDP超过5.4万亿元，整个科创圈以长三角区域十分之一左右的土地，完成了近四分之一的地区生产总值。环太湖区域内一体化示范区、上海大都市圈、长三角G60科创走廊、苏锡常都市圈、苏皖合作示范区等国家和区域重大战略在此交汇叠加。
2.抓太湖圈大融合机遇
无锡太湖湾科创带目前在超级计算、物联网、集成电路、装备制造等领域，具有相应基础，但放眼看“两区六市”，在创新资源、产业联动上，更有联手谋“大事”的基础。嘉定国家汽车风洞实验室、苏州材料科学姑苏实验室、常州智能制造龙城实验室、湖州纺织太湖实验室、嘉兴南湖实验室、宣城光伏技术研究院都能与太湖湾科创带构建更高质量的科技与产业创新协同体系。国家科技部印发的《长三角科技创新共同体建设发展规划》中，明确提出“支持环太湖科技创新带发展”，在2021年江苏省“十四五”规划纲要中同样提出积极推动环太湖科技创新圈的建设。在产业上整个环太湖科创圈内各有分工，有对接也有错落，会合成一股强劲合力，如“集成电路产业，上海追求研发一流工艺，无锡基地则重点在制造，沪锡两地的产业链形成有机衔接。
车联网领域，嘉定和无锡有着合而不同的产业基因：国家智能网联汽车(上海)试点示范区”封闭测试区落地嘉定，无锡是全国首个国家级车联网先导区，两个地区在汽车 互联网方面合谋大有可为。
3.共建太湖数字城市圈
无锡太湖湾科创带建设必须融合长三角一体化进程，建设大太湖圈数字经济。
首先实现科技资源优化配置和协同共享、促进科技与产业深度融合，加快推动创新要素自由流动和区域创新成果转移转化，这既契合国家战略，更是区域发展的内在刚需。无锡太湖湾科创带打破科创发展界限，联合推动科技创新策源与应用开发，苏锡常三地共同推动姑苏实验室、太湖实验室、龙城实验室等重大科技创新载体平台资源共享，除了共建环太湖科创圈实验室，优化区域创新资源配置是重点之一，如推动科技创新券在两区六市间通兑通用、促进重大科研基础设施、大型科研仪器等科技资源的合理流动和开放共享。瞄准世界科技前沿和国家战略需求建设重点科技基础设施，也是“太湖圈内”的共同行动。
第二，围绕产业链布局创新链、推动区域创新成果转移转化大有可为。在数字经济方面，“两区六市”产业链也能相互协作，形成更大辐射面的数字经济产业集群。源起于科创的太湖湾到太湖科创圈，终点决不止于科创，在这样的大格局里，全球性科技创新策源圈、国际化高端产业引领圈，世界级生态湖区和创新湖区先行圈、高品质未来城市群协同发展示范圈，让我们有无限想象空间。
第三，迎接数字社会。数字经济在环太湖科创圈内先行；数字改变社会生活，也将在圈内领先落地。发挥嘉定、青浦新城的辐射带动效应，高标准布局和协同推进5G网络建设，探索区域性数字孪生城市建设，我们一定会看到长三角（上海）数字互联网医院、圈内外智慧交通、数字商贸、数字生态绿色廊道、数字教育……太湖圈内生产、生活、生态数字化融合的新城市群。
数字时代已经走来，数字世界正在崛起。
数字时代里，太湖湾科创带将熠熠生辉。
（转载自《长三角观察》2021年第9月号（总第113期））
