江苏无锡：擦亮生态底色，执“绿”为笔绘就山清水秀新“江南”
2024/05/1616:44
无锡博报
时值初夏，万物并秀。乘着晚风，漫步太湖水岸，美如诗画的风景尽入眼帘；伴着夕阳，来到梁溪河畔，清风徐来、碧波荡漾，一派自在祥和的画面……
近年来，无锡始终将“生态保护”视为国之大者，深入推进污染防治，打造幸福河湖，走出一条具有时代特征、无锡特色的生态优先、绿色发展之路。近日，国家生态环境部发函，在全国推广31个地区2023年度生态环境保护典型经验做法，无锡作为江苏省唯一设区市被通报表扬。
生态环境质量持续改善，成为全省PM2.5平均浓度和优良天数比率唯一“双达标”城市，两项指标改善幅度均位列全省第一。
生态环境部首次将太湖水质评为“良好”等级；湖心区水质首次达到Ⅲ类，首次全年未发生异常水体，综合营养状态指数首次低于55。
国省考河流型断面优Ⅲ比例继续保持100，湖体断面水质实现历史性突破，全省唯一监测到Ⅰ类水质，创有纪录以来最好水平。
……
这张漂亮的成绩单背后，是无锡对守护蓝天碧水净土一如既往的坚守。
聚焦源头治本
打好碧水“保卫战”
对于城市发展而言，生态永远是最根本的底色。
2024年是“十四五”深入攻坚的关键之年，为持续打好碧水保卫战，推动无锡市水污染防治各项工作任务如期完成，《无锡市2024年水生态环境保护工作计划》在以下两方面做了重点安排：
在工作目标上做到稳定提升、逐步转变。2024年国考、省考断面优Ⅲ比例工作目标分别为88.0和95.8，较2023年分别提升4、1.4个百分点；将长江流域水生态考核指标列入工作目标逐步推进水质考核向水生态考核转变。
在主要任务上做到源头治理、系统保护。进一步推动产业绿色低碳转型、规范企事业单位排水行为、提升污水处理效能、开展农田排灌系统生态化改造等；加快美丽河湖保护与建设、试点开展生态岛试验区建设、推进长江太湖治理攻坚。
同时，无锡还将全力推进新一轮太湖治理“1 9”和长江干流通江支流水质稳定达标专项行动方案，确保长江干流水质持续保持Ⅱ类，实现连续十七年太湖安全度夏。难点攻坚，加快城镇生活污水收集处理设施设备补短补缺，围绕“城镇生活污水全收集全处理”目标，制定全收集全处理规划。亮点打造，深化推动全市河湖治理提档升级、提质扩面，建设680条美丽幸福河湖，选树优秀案例申报国家级、省级美丽河湖。
出组合拳打精准战
涵养城市“好气质”
今年以来（截至5月9日），无锡PM2.5年均浓度值为38.5微克/立方米，全省排名第二；PM10年均浓度值为58微克/立方米，全省排名第一；优良天比率为87.7，全省排名第二。但臭氧污染仍是影响无锡2024年空气质量持续改善的首要矛盾。
《无锡2024年大气污染防治工作计划》提出要坚持源头治理，聚焦PM2.5和臭氧“双减双控”，落实最严格制度，加强全过程监管，提高污染治理的针对性、科学性、有效性。
2024年，无锡将继续坚决贯彻“盯大户、查高值、重源头、控变量、防扬尘、强执法、促联动、抓整改”的治气攻坚路径，重点围绕持续推进重点行业治理、不断深化VOCs源头治理、全面开展工程绩效评估、提高预测预报水平、加大保障措施力度五个方面做好大气污染防治工作。
今年，无锡将以“PM2.5年均浓度28微克/立方米左右，优良天数比率81.2左右（约298天）”为空气质量目标；通过产业结构、能源结构、运输结构、重点行业治理、挥发性有机物整治、面源污染治理、突出问题解决和能力建设等八个方面的43项重点任务，以及“强化责任落实、强化监督考核、完善环境经济政策、推进信息公开、强化全民行动”5个方面的保障措施，确保无锡市年度大气污染治理工作顺利推进。
健全机制加强管控
全力守护水土资源
2023年，无锡市受污染耕地安全利用率达到99.07，134个建设用地全部实现安全利用，安全利用率为100，9个国考地下水点位水质全部达到省下达的考核要求。全市土壤和地下水污染总体可防可控，“吃得放心，住得安心”的底线牢牢守住。
2024年，《无锡市2024年土壤和地下水污染防治工作计划》明确：
在年度工作目标方面，2024年，全市土壤和地下水环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率达95以上，重点建设用地安全利用得到有效保障，14个地下水国、省考点位水质达到省下达目标考核要求。
在重点工作任务方面，主要包含加强土壤污染源头防控、强化农用地安全利用、加强污染地块土壤污染风险管控、强化重点建设用地安全利用、加强地下水污染防治、提升监监管能力、推进土壤污染防治先行区建设7个方面共24项重点任务。
在保障措施方面，将加强组织领导、积极对上争取和强化目标考核、开展问题“回头看”四部分内容。建立健全市各有关部门协同推进的横向机制和“市级推进、区县落实”的土壤和地下水污染防治工作机制，扎实推进任务实施，确保各项工作措施落到实处。
2024年共排定8大类共947项土壤（地下水）污染防治工作任务，这些任务全部实行“清单化、节点化、责任化”进行推进，在土壤和地下水污染“削减存量，控制增量”上发力，为盘活全市土地空间和城市更新提供保障。
习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，要“把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。”
2024年，无锡将继续全力守护蓝天、碧水、净土，不断增强市民群众的幸福感和获得感，擦亮“绿色发展”底色，绘就出一幅山水人城共同繁荣的崭新生态画卷。
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