承压而上，江苏公交向“新”求变
来源：
□江苏经济报记者孙炜杰
“十四五”期间，我省各地地铁建设成果显著，助力区域交通网络持续优化。但与之相对的是，公交企业在地铁网络不断织密、私家车保有量持续攀升的五年里，却因市场冲击而生存压力不断加大，主动求变势在必行。五年来，各地公交以便民服务为基础探索多元化经营，盘活场站等存量资源，以智能化转型优化出行服务，展现了承压而上、创新蝶变的勇气。
“运营”亦是“经营”，便民服务开拓市场
“十四五”以来，各地公交企业都不再仅仅专注于单一的公交业务，而把一辆辆公交车转型成婚车、快递、定制班车等形态，乍听之下种种“不务正业”的举措，背后是近年来公交企业的生存压力。“面对客流下滑与经营承压的双重挑战，无锡公交集团于2023年下半年主动推动经营策略转型，从传统管理导向转向以经营为中心。”无锡公交集团副总经理王洁说，在全力保障市民基本出行服务的基础上，集团积极探索多元化经营路径，充分利用公交车辆等存量资源开展跨界合作与市场化运营，实现社会效益与经营效益的协同发展。2024年1月，无锡首家“巴士邻居”梁中站启用。公交业务、驾校报名、医院挂号、就业服务……这些曾经需要走上一段路才能办到的事，如今在家门口的“巴士邻居”站点里便一应俱全。截至目前，无锡全市已启用22个“巴士邻居”驿站，给社区生活带来了更多便利。
各地公交企业的主动转型，既是其承压之下为开拓市场所做的尝试，也是面对居民愈发复杂、精细化的出行、生活需求进行的优化。“巴士邻居”社区服务项目设计之初，便是考虑到随着城市化进程加快和社区生活需求多样化，传统公交服务难以完全满足“最后一公里”出行与社区生活服务需求。最终落地的“巴士邻居”，既集成了动态公交、众筹公交等多种模式的优势，又大大降低了用车用人成本，同时还能提供多样化的社区服务，实现了运营成本、出行需求、服务能级的多方共赢。如今，无锡已开通24条社区微巴线路、3条助餐专线。
业务的不断扩容，让开进社区的“巴士邻居”也“驶入”了市民的心。在无锡人社服务大厅，“巴士邻居”人社站与JOYCOFFEE合作，于今年12月23日开起了售卖特调咖啡、面包等饮食的吧台，为来往市民带来了丝丝暖意；“巴士邻居”（医路通）江大附院站首次将项目的服务场景延伸至医院内部，提供巴士出行、信息咨询、公益服务和健康颐养四大板块服务，并将退役公交车改造为集预约挂号、便民服务等多功能于一体的移动服务平台。“主业保障公益，辅业创造效益。”王洁说，“‘巴士邻居’这些便民服务增强了无锡公交吸引力，稳定了客流基础，为集团创造了新的收入来源。”
加速数智赋能，巧破居民出行难点
面对地铁、私家车的“挤压”，常规公交如何在实现自身可持续发展的同时，与其他出行方式融合协作？微循环公交等新形态公交正成为破题探索的关键。
近日，随着南京地铁10号线二期正式开通运营，南京公交集团同步推出两条“公交＋地铁”微循环公交，新辟“小蓝鲸”微循环B32路，优化调整168路，精准对接10号线二期雨花台站、卡子门站，打通了附近市民出行的“最后一公里”。“十四五”期间，南京持续以微循环公交主动对接地铁新线，串联起求学、就医、日常通勤等多元生活场景，让“出地铁就上公交、下公交直达目的地”成为更多南京人的出行日常。
今年12月初，岱山片区将原185路拆分为B30、B31路两条线路，通过压缩高峰间隔，大幅提升通勤效率，同时串联三大地铁站，为换乘提供更多选择，还补上了多个小区公交线网的空白，收获了市民的广泛认可。短短两周内，B30路单日最高客流就超过1000人次。
今年3月启用的B15路“就医专线”微型巴士，则将江苏省人民医院门诊楼、急诊楼与附近的公交清凉山公园站、地铁清凉山站连接起来，为就诊患者节省了约20分钟的步行路程。该线路目前每周运送乘客近6000人次。
微循环公交的便利依赖于公交智能化的提升。自2022年起，南京公交就启动运营调度系统智能化升级。2024年陆续上线的750辆新车均配备“5G 北斗”功能模块车载智能终端，大幅提升了车辆定位与调度的精准性与实时性。2025年，南京公交与蚂蚁数科共建的“线网优化与客流预测AI大模型”取得阶段性成果，在AI“建议”下开通的地铁7号线接驳公交210路，极大减少了换乘时间和步行距离。
盘活存量资源，创新思维主动“造血”
今年9月，50台新能源客车和70多件客车底盘从常州发出，出口至阿联酋、菲律宾等地区。有趣的是，这些客车和部件并非来自传统车企，而是由一家公交企业——常州公交集团旗下的常州公交礼河链合智造基地生产制造。2023年，常州公交集团联合北京福田欧辉新能源汽车有限公司共同打造礼河链合智造基地，从事新能源客车及传统客车的组装生产。该基地生产车间面积超1万平方米，凭借过硬的产品品质，如今不仅拿下多个城市的公交企业订单，还赢得越来越多海外客户的青睐，打造了全新的产业制造名片。
推进行业健康可持续发展，公交改革不仅要“止血”更要“造血”。“十四五”期间，常州公交用五年的时间完成了一场从“依赖单一输血”到“培育多元造血”的系统性重塑。“五年前，常州公交的经营模式相对单一，主要依靠财政补贴和客运票款收入维系运营，场站、车辆、技工队伍等大量资源的功能和价值未被充分挖掘。如今，这些存量资源得以全面激活、重组和升维。”常州公交集团党委书记、董事长吴强说。
发展思维的彻底革新，让场站、车间、充电桩等被视为保障运营必要成本投入的基础设施，从“成本中心”转化为“价值源泉”。五年来，除造车外，该集团还实现了场站“应租尽租”，积极引入驾培、通信、仓储物流等多行业商户入驻；与邮政、顺丰等企业合作，开展同城配送、快件分拣等交邮融合业务；依托雄厚的专业维修能力，打造“公交爱养车”品牌，通过9个对外维修门店、23个特约维修站，为社会车辆提供高性价比的维保服务；向社会车辆开放部分公交场站充电桩，盘活闲时充电资源，积极布局“车网互动”（V2G）前沿项目；等等。
这些资源开发、自我造血之举，既推进了企业自身收入结构的多元化，更让常州公交集团深度融入城市发展大局和产业生态。礼河链合智造基地项目正是其主动嵌入常州“新能源之都”产业链的关键一步。目前该基地日产能达到5台整车，客车组装制造已成为常州公交集团稳定的收入来源，年产值约730万元，并带动了本地供应链发展；大量维修技工也实现从“蓝领”维修工向“灰领”技术产业工人的转变，提升了自我价值。从此，常州公交集团不再是单纯的车辆采购方，而是成为产业生态的参与者和共创者。
“只要敢于创新、善于整合，传统公交企业的存量资源完全能够焕发新生，成为驱动企业转型发展的强劲引擎。”吴强说。
推荐:
