中国江苏网9月8日讯(晚报记者
黄孝萍)身患残疾的小陈，一直想考个心理咨询师证书，却被较高的培训费所困扰。而实际上，早在2011年元旦就开始实施的《无锡市残疾人保障和救助办法》中就有明文规定，残疾人进入社会培训机构进行职业培训并获取证书，培训费用可获全额补助。但遗憾的是，这一办法实施近5年，还没人来申请过补助。
好好的资助政策，从未见申请者
小陈是个脑瘫的男生，但程度不算太严重，口头表达有点问题，写作却没有问题。他常苦恼受到外界的歧视，深知残疾人心理。在他的自我规划中，做一个心理咨询师曾是梦想之一，在他看来，自己可以在网上开个工作室，通过文字来疏导别人。但心理咨询师的培训费要好几千元，对他来说，这是个相当重的负担。也有残疾人因为车祸等各种原因，肢体受损，想考个会计证之类的证书，换一份工作，来个“宅就业”。
无锡市残联负责职业培训的一位工作人员介绍，残联本身有一些常规的职业培训，比如美甲、计算机初级和中级、中式烹饪、中西式面点等，可以通过各级残联报名。但因为项目相对比较少，培训的时间和地点也比较固定。前两年，市残联做过一次调查，有20个人愿意学CAD制图，但到了开班时，能来上课的却没几个人。
考虑到残疾人在职业培训中有很多个性化的需求和自身的实际困难，更需要灵活安排时间，放宽残疾人培训机构的更现实做法便开始考虑。2011年开始施行的《无锡市残疾人保障和救助办法》第六章第二十五条中，就有这样的表述，“残疾人参加社会培训机构组织的职业技能培训，并取得人保部门颁发的职业资格证书或技术等级证书的，培训费用全额补助。”但到目前为止，近5年过去，相关部门还没有接到一例补助的申请。
残疾人的实际能力，社会机构的门槛难定
从市残联的角度来说，他们当然希望残疾人通过获取证书，增加就业砝码，找到理想的岗位。可目前的操作流程是，先要求咨询者备案，看看相关社会机构是否正规，其证书是否在国家认可范围内，但事实上目前连走到备案这一步的人也没遇到。
业内人士分析，对于残疾人而言，和正常人一起培训，由于生理原因，肯定处于弱势。像有些听障人士，培训机构未必会有手语老师，实际上很难学习。而补助要在证书取得之后，有些残疾人可能对自己没信心，再加上经济上的难处，也不一定敢报名。目前，针对残疾人的“十三五”计划已在制定中，市残联也会就这一问题再在残疾人群体中进行一次调研，看看大家对社会机构培训的需求到底有多少。
另一个比较担心的问题是，目前社会机构的准入门槛该如何核定。如果遇到一些无良机构钻空子，骗取政府对残疾人的补助，也是不能容忍的。市残联方面认为，有必要对机构本身进行一个招投标，对准入机构进行备案，并进行不定时抽查，让这一惠民政策能够真正实施起来，方便残疾人学到真本领。
