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无锡商业职业技术学院与红豆集团联手合作，自2012年5月起在柬埔寨西哈努克港经济特区（简称“西港特区”）成立职业培训中心，开展职业培训和汉语培训，培养中方企业管理人员和柬埔寨当地技术工人，并积极开展柬埔寨本土应用型高等职业教育普通学历学生培养，为中国海外企业提供人力资源支持，开创了高等职业教育服务中资企业走出去、与企业联合培养本土高等职业技术技能型人才的先河，成为服务国家“一带一路”发展战略的标志性项目。
办学项目背景与发展进程
西港特区始建于2008年，占地11.13平方公里，是以红豆集团为主要股东（控股85）联合无锡及柬埔寨四家企业在柬埔寨投资的经济特区，是全国首批6个“境外经济贸易合作区”之一，也是柬埔寨最大的外资经济特区。西港特区受到中柬两国政府首脑、商务部、江苏省等各级政府部门的关心和支持，现拥有企业95家，区内从业人数1.2万名，未来将容纳300家企业，带动10万左右产业工人就业，成为拥有20万人的生态化宜居新城。特区入驻企业中80以上是中资企业，它们迫切需要一大批掌握中柬双语的技术人才和管理人才。
为了应对西港特区人才需求，无锡商业职业技术学院与红豆集团以资源整合、合作办学、共谋发展为目的，发挥各自的资源优势进行合作。2010年5月10日，无锡商院与红豆集团就共建南洋红豆学院（柬埔寨）签订了合作意向书。同年8月，无锡商院确定了双方共建南洋红豆学院（柬埔寨）的“三步走”战略和建设目标：第一阶段双方共建西港职业培训中心，由无锡商业职业技术学院为西港特区进驻企业提供职业培训；第二阶段在进行职业培训的同时，在当地招收柬埔寨留学生开展学历教育；第三阶段将南洋红豆学院（柬埔寨）建设成为集学历教育、职业培训、语言培训和文化交流“四位一体”的综合性学院。
2012年5月，双方正式签订《西哈努克港经济特区有限公司与无锡商院共建西哈努克港经济特区培训中心协议书》，标志着培训中心的正式启动。2012年6月10日第一期培训开始。6月14日，西港特区培训中心在柬埔寨西哈努克港经济特区隆重揭牌。柬埔寨发展理事会秘书长索庆达、副秘书长杰武提、西港省副省长西哈拉、中国商务部副部长陈健、江苏省副省长张卫国、商务部亚洲司司长陈洲、江苏省人民政府副秘书长张吉生、无锡市副市长方伟、中国驻柬埔寨经商处参赞金远、江苏省商务厅副厅长王润亮、江苏红豆集团总裁周海江和西港特区有限公司董事长陈坚刚等出席了揭牌仪式，标志着校企双方合作海外办学项目进入实质性运作阶段。
西港特区培训中心项目是我校实施职业教育走出去发展战略的重要举措。它从科学谋划，深入实地调查研究，到逐步实施，经历了以下阶段：
1.理论探索与实地调研，科学制定发展规划。
自2011年4月到2012年4月，学校先后赴柬埔寨考察，走访了教育部、发展规划部和中国大使馆，深入特区了解人才需求，与柬部分高校进行了紧密交流。通过调研，我校对柬埔寨的经济和教育状况以及西港特区对人才的需求有了较为全面的了解，为培训中心规划和建设奠定了坚实的基础。学校成立了培训中心项目规划小组，精心编制了中心规划方案，对培训中心发展目标、教学硬件建设、软件配置和人员配备等进行了详细设计，为后来商务部援建特区培训中心规划提供了有力的支撑。
2.制定具体培训方案，稳步推进职业培训。
学校在人才培养方案、培训教学标准、师资队伍建设等方面出台了一系列政策和制度，使各项工作有条不紊地向前推进。
2012年6月，西港特区培训中心隆重揭牌，同时第一期培训开班，进行了为期一个月的汉语初级、汉语中级、现代企业管理和英语听说能力培训。中心每年举办两期培训，共四个班，分别面向中方员工和当地员工进行专业知识、职业技能和汉语能力培养。到2015年底，学校共选派18位优秀教师赴特区，举办培训8期，开办18个培训班，涉及市场营销、会计、企业管理、对外汉语、商务英语等十个专业，累计培训中柬员工达22000余人次。
3.开展高等学历教育，培养技术技能人才。
学校积极推进来华留学生学历教育项目，创新校企合作方式和国际化应用型人才培养模式。在三年多的职业培训的基础上，经过积极协商，学校与西港特区达成共识，双方联合培养特区亟需的高层次技术技能人才，为此共同设立了人才培养基金，为学生来华学习提供必要的经济支持。无锡商院与西港特区联合培养的首批柬埔寨学历教育留学生采用“订单班”式人才培养模式。这既是中国高职院校联手中国海外发展企业校企合作方式的创新，又是国际化应用型人才培养模式的创新。校企双方在人才培养类型、专业设置、招生规模、课程设置、实习与就业等方面共同进行了全面设计和论证。首批“订单式”来华留学生已经于2015年12月20日抵达我校，进行3年的全日制学习，学成回国后进入西港特区工作，成为特区未来发展的主力军。这批留学生与普通留学生不同，全部来自柬埔寨西哈努克港市，他们中有的是高中毕业生、有的是职业技术学院毕业生、有的是大学在校生，还有在职人员。人员构成也从侧面反映了人才培养项目的强大吸引力。他们都为了同一个梦想来到了中国，来到了无锡商业职业技术学院，希望学习一项专业技能，熟练掌握汉语，改善自己和家庭的生活，拥有幸福美好的人生。
为了给留学生提供良好的学习环境，学校为留学生开设了最强的拥有国家级教学团队的专业--市场营销；为了给同学们营造舒适而完善的住宿环境，学校对留学生公寓重新装修，安装无线网络和有线数字电视，为同学们学习汉语和中国文化提供了极大便利；学校还成立了对外汉语教研室，加强留学生汉语教学；专门建立校企共育的“双班主任制”，校企共同做好教育、管理和服务工作；学校特地设立留学生图书馆勤工助学岗位，帮助同学们克服经济困难；开展中柬学生“一对一结对子”活动，帮助留学生适应学习和生活环境，等等，可以说为留学生倾尽爱心和所能。
在教学方面，学校选派具有丰富的海外教学经验、拥有对外汉语教学资质的教师任课；精心挑选国内最经典的汉办推荐的优秀教材；在课程的设计上，针对西港特区对人才需求和学生的职业生涯发展需要，开设以学生实际工作岗位应用为主的课程体系；在人才培养模式上，结合西港特区“订单班”的培养要求和商院的特色，把学生培养成既有扎实的中文素养又有一技之长的高素质技能型人才。
积极筹建西港大学，稳步推进海外办学
自2015年9月，无锡商业职业技术学院与红豆集团领导就联合创办柬埔寨西港大学（名称待定）事宜进行协商，与西港特区方面组成了联合工作组，并开展经常性的沟通和协商，就海外联合办学达成共识，并开始筹备办学的细节工作。双方多次赴柬埔寨实地考察和调研，与柬埔寨政府就创办高等学历教育实体进行多次沟通和协商。目前，各项准备工作正在紧锣密鼓地进行中。
（1）办学定位
筹建中的大学将是一个经过中国和柬埔寨教育主管部门批准的独立办学机构，培养适应柬埔寨当地经济、文化和社会发展需要的、掌握国际通用技术技能的应用型人才。它主要承担学历教育、技能培养、语言培训、文化交流四大功能，可颁发本科、专科学历证书，同时提供高等职业技术技能培训，颁发柬埔寨劳工部认可的职业培训证书。
新建成的大学将满足四方面需求，一是西港园区不断发展的技能工人的培训需求，二是柬埔寨工业发展的技能培训需求，三是柬埔寨学历教育需求，四是李克强总理提出的“大湄公河次区域”经济合作领域人才培训需求。
（2）机构设置
校企双方联合组建大学董事会及校务委员会。根据功能定位和实际需要，校企双方成立董事会及校务委员会。董事会负责就学院发展战略、重大事项和重要人事调整做出决定；校务委员会负责学院的日常管理。
（3）办学体制
大学将采用校企合作办实体模式，实行国有与民营混合所有制。在国家商务部援建西港特区培训中心校舍和设施的基础上，我校主要以师资、部分教学设备、知识产权、教学和学生日常管理等作为投入形式；西港特区公司主要负责硬件建设、日常工作经费、特区派出的管理人员工资津贴，负责安排学生实习和就业。
（4）发展目标
大学2016年拟开设2-3个专业，每个专业招生20-30人。到2020年发展成为拥有6-8个专业、年招生200人左右的规模。根据特区发展需要，每年开设汉语、英语、市场营销、会计、计算机应用等职业培训课程，预计每年可培训6000-8000人次。
（5）经费管理
大学财务实行独立核算。校企双方将共同管理和承担大学运营所产生的相关收入和支出。大学的运营收益由双方根据“利益共享、风险共担”原则，按照一定比例分配。大学将加强与中柬企业合作，开展订单式、学徒式培养项目，同时加强与柬埔寨华人界的联系，扩大办学的影响力，拓宽经费来源渠道。
高等职业院校在海外经济特区办学的意义正在逐渐呈现
随着国家“一带一路”战略的大力推进，西港特区培训中心作为企业海外发展的重要助推器，越来越凸显其重要的战略意义。作为一个高等职业院校在海外经济特区办学的案例，其借鉴和示范意义正在逐渐呈现。
1.培训中心为特区提供了有力的人力支撑。中心先后开办了8期，培训员工22000人次，不少员工经培训由一线操作工升任班（组）长、指导工、翻译和中层管理岗位，成为企业发展的重要保障。
2.培训中心促进了中柬两国文化交流。“汉语 专业=富裕生活”，已经成为西港特区人的共识。在这里，熟练运用柬语和汉语交流的管理人员的工资收入会是其他员工的2-3倍。正是看到汉语对人生未来的重要价值，特区职工不仅自己参加培训，而且携家带口。当地民众不顾白天工作辛苦，晚上陪孩子来学习汉语。学习汉语的少儿人数增多，特区为此专门开设了少儿汉语班。有的孩子学习达三年之久，已经可以进行基本沟通。
3.海外办学促进了学校的国际化发展。西港培训中心的建设拓展了我校高职教育的国际化平台，为教师开阔国际视野、开展国际专业教学实践、提高为跨国性企业服务能力提供了有益的尝试。海外培训产生的倒逼机制，提升了我校教师队伍的国际办学理念和教学能力，推动了我校相关专业的人才培养标准的提升，推动了我校专业标准国际化进程。
4.培训中心的工作得到两国政府的高度肯定。2012年12月,中国商务部同意援建西港特区职业培训中心项目。我校积极投入项目申报工作，与红豆集团一起制定了中心建设规划方案。2014年9月，培训中心设计筹备工作正式启动。该培训中心项目规划占地面积2.3万平方米，建筑面积7000平方米，可接纳学员500余名。项目基本建设投资约6000万元，于2015年下半年动工兴建，预计可于2017年上半年交付使用。2015年1月，柬埔寨劳工和职业培训部部长毅森兴视察西港特区，明确希望特区内即将动工建设的职业技术培训中心不仅要为西港特区培养储备适用的人才，更要为柬埔寨国家培养产业工人。经学校积极争取，2015年6月中国孔子学院总部、国家汉办决定选派2名汉语教师长驻培训中心，支持中心发展。这也是国家汉办首次向中国海外企业选派对外汉语教师。现代化职业培训中心的硬件和软件建设，以及中国政府对中心的大力支持，为培训中心扩大办学规模和提升办学水平提供了有力的保障。2016年3月18-19日西港省省长润明访问无锡时表示将对无锡商院与红豆集团在西港联合办学给予大力支持。
5.培训工作提升了校企合作双方的社会影响力。作为校企合作开展国际化人才培养的创新尝试，西港特区培训项目在本省乃至全国高职教育界产生了积极的影响。作为在
