法制网记者马超法制网通讯员夏倩
近年来，随着异地执行案件数量的增多，执行案件涉及标的额较大等实际情况，异地执行工作的复杂性、危险性、难度增大日益凸显。为跨越这实现公平正义的最后一道“藩篱”，江苏省无锡市崇安区人民法院积极探索构建跨地区司法执行协作机制，有效破解异地执行难题，进一步提高了执行效率。
近日，无锡市崇安区人民法院和南通市海安县人民法院就在8小时内跨市联合执行了一起疑难复杂案件，异地扣押了18辆重型水泥搅拌车。
2011年3月，无锡一家建材公司与南通一家混凝土公司签订协议，约定由建材公司为混凝土公司供应黄砂及石料。协议签订后至2012年6月，建材公司向混凝土公司供货，混凝土公司尚欠建材公司5411136元货款未结。为此，建材公司诉至法院。经法院判决，混凝土公司应给付相应货款。混凝土公司不服提起上诉，经法院二审判决，驳回上诉，维持原判。后建材公司向法院申请执行。
案件在执行过程中，被执行人混凝土公司的法定代表人经传唤，拒不到庭，既不申报财产也不履行其法定义务。该案承办法官罗兴武经过调查后了解到，被执行人公司在南通当地是一家大型企业，近年来由于经营不善，负债累累，但其名下还有多辆可供执行的混凝土搅拌车。为兑现债权人的权益，在车管所将车辆查封后，罗兴武准备去南通进行扣押。
考虑到案件属于异地执行、执行标的较大，任务十分艰巨，罗兴武向该院副院长邹岩、执行局局长曹剑汇报后，立即成立了专案执行小组，制定预案。
因在扣押搅拌车后需要把车开至离被执行人公司40公里以外的场地，而搅拌车由于长时间搁置，存在无法启动、没有汽油以及硬件上的问题，需要专门的技术人员到现场进行维修。这就意味着执行小组需要长时间逗留在被执行人场地，而被执行人很有可能纠集人员到现场阻挠。为此，预案主要包括人员的分工、现场秩序的稳定、突发状况的处理以及扣押车辆行进的路线状况。
在执行前，罗兴武和海安法院执行局、法警大队进行了多次沟通并一同去查看现场，详细地解释了执行方案，确定于5月6日早上六点联合展开雷霆出击。
为确保执行计划万无一失，5月5日下午，以罗兴武带队的执行小组提前一天奔赴南通，和海安法院负责此次执行任务的负责人进行面对面商谈。海安法院表示会全力支持执行任务，将派出45名干警。
次日早上五点半，全员集合完毕，两家法院的联合执行组第一时间出发去被执行人场地。如预期所料，他们刚进公司大门就遇到了门卫老夫妻的刁难，对执行组的到来先是错愕，后开始大吵大闹，情绪异常激动。王刚立即和海安法院干警向其出示了相关证件和法律文书，释明案件经过及相关执行法律规定，安抚他们的情绪，制止他们的阻挠行为。
突破第一道防线后，联合执行组迅速行动。海安法院干警将进出被执行人场地的道路封锁，专人在外站岗执勤。崇安法院干警和申请人提供的技术人员团队进入内场，按照执行清单，寻找车辆。
为和被执行人“赛跑”，罗兴武表示，在扣押车辆的过程中，其采取的策略是维修一辆走一辆，走一辆就在清单上划掉一辆，保证不会出现多扣、误扣的情况。同时，崇安法院干警会在一旁监督维修人员，谨防车上有贵重物品丢失。
就在一切进行地井然有序的情况下，执行组遇到了一个难题：混凝土搅拌车一辆辆从场地开走行驶在马路上时，引起了当地交警的注意，时而有车辆被交警盘查。但执行时间紧迫，必须尽快将执行车辆行驶至指定场地。王刚当即决定向海安法院法警大队请求派员随车，由其与海安法院司法警察组成巡逻小队，负责扣押车辆行进路线的巡逻，在遇到各卡口盘查时能与交警及时有效沟通，大大提高了扣押车辆到达目的的的效率。
当日上午十点半，已有八辆混凝土搅拌车驶离被执行人场地。此时，混凝土公司法定代表人的妻子得到消息，纠集了亲戚和员工突然出现，跑到搅拌车前，用身体撞击车辆，在地上撒泼打滚，企图阻止对车辆的扣押。执行干警上前制止时，遭到对方推搡。
依据现场的人数和状况，罗兴武立即做出判断，控制住带头闹事者，向其出示法律文书，当场进行教育和训诫，让其他闹事人员意识到问题的严重性。很快，方法奏效，在海安法院的布控下，现场风波逐渐被平息。另一边则抓紧时间继续扣押，直至将18辆混凝土搅拌车全部开出场地，安全达到指定场所。
事后，崇安法院执行小组在执行场所张贴了扣押公告、清单，并书面告知被执行人；被执行的车辆由申请执行人予以监管，等待后续的司法评估拍卖程序。至此，崇安法院和海安法院执行联合会战落下帷幕。
崇安法院副院长邹岩表示，此次两地法院的联合执行，切实维护了申请人的合法权益，同时加强了兄弟法院的合作与交流，收到了事半功倍的良好效果。
