无锡市人防办，报废人防工程成管线走廊每公里省成本3000多万 人防工程、地下人防工程、新疆人防工程建设网、人防工程设计规范。
一个位于老城区地下、已50多年“高龄”的老旧人防工程，还能有啥用？无锡市人防办想了个“妙法”：花“小钱”重新改造，建成老城区难以挖建的地下管廊，用来解决城市各种管线的“集纳”和维修难题，同时还能缓解城市防汛压力。这个办法的“试验田”已经取得成功。记者昨日获悉，这一“试验”，属国内首创，前不久被市政府选定为无锡市城市创新实践向省政府推荐的8个项目之一。
无锡市早于上世纪50年代就着手建设人防工程，但随着时间的推移，早期老旧工程逐渐失去防护功能，一般传统的做法是采用封堵、填埋等方式，在保证安全性的基础上进行永久性报废处理。市人防办相关负责人说，崇宁路是老城区的一条主干道，地上地下市政管线密集且空间狭窄，建设与维护难度很大。
这个问题多年来困扰着周边居民及市政部门，也逐渐成为旧城改造中的一个难点。2012年，作为市里的挂牌督办工程，市人防办组织一批专家，对崇宁路人防工程改造进行全新的利用式方案研究。
几乎与方案研究同步，正准备开业的恒隆广场也一直报请市里解决其雨水、污水管排放能力弱的难题。市政府相关领导对此提出要求，在北至人民路、南抵学前东路，东、西以环城河为界，研究形成一个地下管线建设的综合方案，同时解决恒隆广场提出的问题。“移出热力管、建设‘共同沟’的想法，在这里得到了尝试性的实现。”市人防办负责人说，他们投入不足600万元，把本来准备报废的1.4公里长、2米宽、2.5米高的崇宁路地下人防工程，用混凝土等加固改造，在原鸿运酒楼西侧排放了100米左右的雨水管渠，大大增强了那里的排水能力。负责工程建设的市人防办相关负责人说，对比国内新建地下管廊的成本，利用老旧人防工程每公里可节省3000多万元，而且在老城区，开挖回填的成本比新城区更高。去年工程完工后，供电管线率先进驻。而同时人们发现，周边地区的雨天积水消退更快了。“变废为宝，是人防工程‘添动能’和‘补短板’相结合的一个过程，也是人防工作与城市建设发展相融合的一个过程。”市人防办负责人说。据了解，无锡解放环路还有3公里多的老旧人防工程，早于近10年前就“关门落锁”弃用了，市人防办正在积极筹划改造事宜，让这些废弃工程得到重生，“如果能改建成管廊，能为国家节省上亿元的资金！”短评
用创新思维“添动能”“补短板”
就在锡城市民的脚下，就在人们的视线之外，建造于上世纪五六十年代的地下人防工程，居然可以成为城市创新实践的“主角”之一！这是创新思维带来的新动能，这也是对“补短板”这个课题给出的一个“人防答案”。
笔者在采访中发现，无锡城里的人防工程，一直在不断建设中，现代化的地下商场、停车场等等，早已取代了多年前的“土工程”。而与此同时，报废工程也在不断地产生，以往政府投入资金开挖的防空工程，在国家“平时与战时相结合利用”的部署下，一度成为城市避暑场所、水果仓库、纳凉娱乐、购物商场等集中的场所，在上世纪八九十年代，无锡“地下城”远近闻名。但是由于人防工程身处地下的特殊地理条件，以及早期建设以砖混结构为主，“老化”很快，所以近十年来报废很多。有不少人觉得这是浪费，但是想不出变废为宝的好办法来，只能看着一处处报废的地下工程被封堵、填埋。
创新思维打破了人防工程只能走向废弃结局的惯性思维，使得报废工程“凤凰涅槃”，华丽重生。笔者曾经采访市住建局，有关部门介绍过有关地下管线的管护难和地下管廊建设的建设成本高。市人防办的负责人说，地下管廊建设的重点是前期地下土方工程难以开挖，尤其是在住房密集、管线密集的老城区，那么充分利用原来已建的地下空间，岂不是一种很好的“资源融合”？
对于各部门实施的民生工程来讲，用全新的思维，改造陈旧的惯性思路，应该可以使自身的工作补上“短板”，添上全新的“动能”。城市创新实践，期待更多的创新思维。
《报废人防工程成管线走廊每公里省成本3000多万》相关参考资料:
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