来源时间为：2018-03-28
十余年来，江苏省无锡市的放心消费创建、市场监管、消费维权等各项工作成绩斐然。无锡市在2017年成为江苏省第三个GDP破万亿元的城市。今年初，中消协发布的全国50城市消费者满意度测评，无锡市位居榜首。经济突破性发展的同时，消费环境建设亦得到了百姓认可。2018年，无锡市工商局在党的十九大精神指引下，加强制度建设、创新监管手段、完善维权体系，不断提升人民群众在消费领域的获得感、幸福感、安全感。
汇聚红盾力量彰显责任担当建设“强富美高”新无锡
图：无锡市放心消费创建活动办公室主任、无锡市工商局党组书记、局长邵鹤鸣。
近日，无锡市放心消费创建活动办公室主任、无锡市工商局党组书记、局长邵鹤鸣在接受《中国消费者报》记者专访时表示，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，无锡市放心消费创建活动办公室、市工商局、市消费者委员会要汇聚红盾力量，彰显责任担当，奋力开启新时代新征程，建设“强富美高”新无锡。
美景太湖佳绝处
放心消费满意城
中国消费者报：2018年，无锡市放心消费创建工作有何新规划？
邵鹤鸣：无锡市放心消费创建工作在市委、市政府和省创建办的正确领导下，十余年来一直有序稳步推进。在全国参与测评的50个城市中排名第一，充分体现了无锡放心消费创建工作的阶段性成果。
2018年，新时期的放心消费创建工作，将以“太湖佳绝处，消费满意城”为主线，围绕全省“789”任务，基本实现全市“0510”总体工作目标。
首先，立足美好生活，着力实现三个“零”——“消费零担忧、服务零距离、维权零障碍”的创建目标。
其次，针对人民群众日益增长的对消费品质和消费升级的需求，充分运用放心消费先进(示范)单位、诚信品牌企业等五项基本创建举措，不断提升无锡各行各业的品牌影响力和产品服务质量。
再次，围绕推进“品牌消费”等十项消费放心提质工程，强化对民生行业、重点消费领域的监管，提振消费信心，提高消费者满意度。
市场监管大智慧
行政执法更高效
中国消费者报：互联网时代、信息化社会，无锡市工商局如何将“互联网 ”与市场监管、行政执法等更好地结合？
邵鹤鸣：说到“互联网 ”与消费维权的结合，就不得不提智慧监管。2017年，无锡市开发了“智慧315”平台，显著提升了消费投诉处理效率。全市“12315”及消委系统共登记消费者咨询、投诉、举报57092件，为消费者挽回经济损失1439.52万元。
2018年，将进一步推进“智慧315”业务平台二期建设，开发智能应答系统，在线自动回答消费咨询，试点三合一项目，整合质监、食药消费投诉举报流程，让消费者享受到互联、融合、快捷的维权新体验。
除了“12315”执法体系智慧化建设，还不得不提在全市推进的农贸市场远程智慧化监管。通过在新建和改造的农贸市场内安装综合管理平台软件和远程监控设施，对市场经营管理情况进行实时监控和动态分析，提升农贸市场监管的科学性、精准性和实效性。
加强网络时代的大数据运用。以针对网络交易市场开发出的“天鹰”网络交易商品质量监测分析系统为例，其利用互联网和大数据技术对电子商务产品质量状况进行在线智能监测，从电商舆情、消保维权等多个维度为商品质量管理提供选案参考、稽查执法、在线抽检服务支撑。
中国消费者报：抽检一直是工商消保工作的有力工具之一，2018年，无锡市在抽检方面有何新举措？
邵鹤鸣：2017年，无锡市围绕社会各界关注、消费者关切的商品，采用“双随机”模式，有针对性地开展了48个大类、1509批次的流通领域商品质量抽检，并及时公布了抽检结果。
2018年，将加大民生领域商品质量监测力度。继续突出“绿色环保”主题，以板材等商品为主要抽检对象，加大抽检力度;加强与媒体沟通合作，进一步提高商品质量检测结果的曝光程度和公示频次;重点关注“双11”“双12”等消费热点，运用“天鹰”系统开展线上精准抽检，不断提升商品质量抽检的针对性。
彰显消保委活力
维权服务更贴心
中国消费者报：无锡市消费者委员会的消费维权工作一直走在全省前沿，有何独到之处？
邵鹤鸣：无锡市消费者委员会在市委、市政府的领导下，在省消保委和市工商局的指导下，在各位委员以及社会各界的支持下，认真履行《消费者权益保护法》赋予消费者组织的公益性职责，着力改善消费环境、畅通维权渠道、引导消费教育、强化社会监督。
主要围绕3方面推进工作。一是推进消费教育;二是推进商品和服务社会监督，开展比较试验、消费调查、约谈等活动;三是推进消费矛盾纠纷调处。值得一提的是，2011年，无锡市成立了全国首个消费者维权救助基金，多年来一直为弱势消费者提供法律援助和经济救助。
2018年，将积极推进消费者权益保护委员会的筹备组建工作。确保换届换出新机制、新理念、新思路、新作为、新形象，使得新一届消保委为消费者提供更周到贴心的维权服务。
形成大消保格局
稳固社会共治观
中国消费者报：消费维权、消费者权益保障离不开各部门、各组织、各行业的通力协作，2018年，消费维权社会共治有哪些新行动？
邵鹤鸣：说到社会共治，一个显著的例子就是无锡市委宣传部、市委网信办、市放心消费创建办、市工商局、市消委会自2016年起开始探索尝试的无锡消费生活网络行。这项活动今年将继续开展，全年通过3·15网络直播、“身边的四十年”消费变迁系列活动、“品质消费教育乡村行”“消费微故事”系列小视频、“消费之声”系列测评等广泛吸引百姓关注参与，引导科学消费，激励企业提供品质产品及服务，促进消费持续增长。
此外，充分发挥消保委“桥头堡”作用，建立健全政府引导、企业主体、行业自律、群众参与、社会监督的共治消费维权机制。完善消费志愿者队伍，发动“民间力量”开展消费教育。充实专家人才库和公益律师团，提升企业和行业的维权参与度。
全国50城市消费者满意度测评榜首花落无锡
今年初，中国消费者协会发布了《2017年城市消费者满意度测评报告》。在全国参与测评的50个大中城市中，江苏省参评的5座城市均表现亮眼，无锡市更是以77.88分的综合得分领先74.76分的“榜眼”上海，获得“状元”。
城市消费者满意度测评是中消协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过委托第三方机构开展调查的形式展开，旨在全面贯彻党的十九大精神，最终数据有着很高权威性和含金量。
“九层之台，起于累土”，无锡市能够在全国50个大中城市中脱颖而出，不是简单的一蹴而就，而是多年经验的积累。尤其是本次测评的27个三级指标中，无锡获得13个单项最高分，包括消费环境、消费执法、商家信任度等。
消费环境方面，仅2017年，无锡市就对全市120家农贸市场开展了环境整治提升行动。消费执法方面，从2017年一项数据即可见一斑。2017年，无锡市针对民生行业开展专项整治，查处27家汽车4S店强制交易、消费欺诈等违法行为;查处16家房地产评估企业和商业银行联手滥收费用行为。商家信任度方面，截至2017年底，无锡市已有8660家网络经营主体顺利实现亮照经营;评选出了34家无锡市保健食品行业放心消费创建先进单位，14个保险行业先进窗口等。
消费者的满意度，看不见摸不着，体现的却是城市软实力以及百姓幸福感。“第一”的意义不仅在于提升无锡城市品牌形象与影响力，为进一步繁荣市场、吸引消费者在无锡旅游休闲度假购物等消费带来更大的发展空间，也充分说明政府、行业、企业对具有传统工商文化的无锡在新时代发挥城市文化与理念、造就新优势等方面，做了很好的准备与尝试。
无锡市消委会畅通维权渠道
接待来信来访、咨询194040人次，解决消费投诉22477件，挽回经济损失7100万元……这是近5年无锡市消委会消费维权工作成果的一部分。
加强教育
推进维权效能大众化
无锡市消委会融合传统媒体、新媒体各具特色的传播途径，全方位开展消费教育引导。通过会刊、官网、官微3大渠道面向全市消费者普及科学消费观。同时，强化经营者的责任和自律意识;围绕消费维权年主题，广泛开展3·15系列活动;在普及消费教育基础上，重点抓好形式多样的特色消费教育。
无锡市消委会已经把小学消费教育全部纳入德育教学计划。针对老年人、残疾人等特殊消费群体，市消委会联合市老龄委建立老年消费教育基地，与市残联签署《助残合作协议书》，定期安排工作人员讲授消费维权知识，引导有效维权。
深化监督
促进商品服务双提高
无锡市消委会先后开展冷冻食品价格和计量、月饼过度包装等比较试验，开展经营性医疗机构服务状况、银行销售理财产品风险告知等消费调查，为消费者提供指引，促进行业规范。2017年，市消委会组织志愿者对全市60家景区进行体验调查，并向行业主管部门提出整改建议，为无锡市全域旅游示范区创建工作建言献策。
消费维权约谈是监督企业市场的有效手段。2015年，无锡市消委会配合原省消协针对供水企业不公平格式条款进行约谈引导规范;同年，出席中消协对20余家车企的公开约谈，为44名无锡消费者拿回车辆合格证。通过约谈，将消费维权由事后救济向事前预防转变。
完善体系
实现纠纷调处制度化
目前，无锡市消委会已建立了区、县、基层分会共987个消费维权投诉站，服务监督站480个。并且，市消委会对全市“一会两站”规定了统一标准，对消费者满意度进行抽查，确保件件有结果、件件都满意。
通过“无锡市消费者维权救助基金”为消费者提供聘请律师、垫付诉讼费用等法律援助，提高了消费维权实效。至2017年年底，启动救助基金进行经济救助和法律援助案例6起，涉及金额26.3万元，帮助消费者挽回经济损失370余万元。
为推动调解人员专业化、规范化，提
