区域经济和财政状况
1.常州市
海等距相望。截至2022年末，常州市下辖金坛、武进、新北、天宁、钟楼5个市辖区，代管溧阳市1个县级市，总面积43.85万公顷，常住人口536.62万人。
战略定位方面，常州市是上海大都市圈和苏锡常都市圈重要城市，国务院批复确定的长江三角洲地区中心城市之一、先进制造业基地和文化旅游名城，拥有“中轴枢纽、国际化智造名城、城乡融合示范区、幸福宜居新标杆”四大战略定位。
区位交通方面，常州市水陆空交通便捷，、沪宁城铁、沪宁高速、宁杭高速、沿江高速、312国道、京杭运河、国家一线口岸长江常州港等基础设施环布城区四周；绕城高速、百里高架连接城区各板块。民航国际机场成为全省第三个国际机场，相继开通韩国、老挝、泰国、日本、印度尼西亚国际航线航班，有通达北京、香港、台北、广州、深圳、成都、大连等20多个城市的航线。
资源禀赋方面，常州是中国优秀旅游城市，拥有国家级旅游度假区1家，国家5A级旅游区3家，4A级旅游区8家。著名景点包括圩墩新石器遗址、春秋淹城、天宁寺、红梅阁、文笔塔、藤花旧馆等。
常州市工业基础较好，形成了机械、冶金、电子、化工、、纺织服装和建材七大主导产业；第三产业发展很快，产业结构持续优化，经济实力很强
近年来，常州市地区经济保持较快增长，2022年地区生产总值在江苏省13个地级市中位列第5，2022年常州市三次产业增加值比例为1.8：48.8：49.4，产业结构以第二、第三产业为主。
图表12常州市主要经济指标情况（单位：亿元、）
2020年2021年2022年
项目
数值增速数值增速数值增速
地区生产总值7805.304.58807.609.19550.13.5
人均GDP（万元）14.79-16.578.317.82.6
规模以上工业增加值-6.6-13.6-9.2
第三产业增加值4024.904.94441.808.84713.201.8
固定资产投资-0.2-4.1-2.2
社会消费品零售总额2421.400.82911.4020.22856.20-1.9
进出口总额2417.303.73017.8024.93228.507.5
资料来源：公开资料，东方金诚整理
2022年常州市固定资产投资同比增长2.2，其中，工业投资增长8.7，服务业投资下降2.6；房地产开发投资下降11.6。消费市场复苏缓慢，社会消费品零售总额下降1.9，日用品类零售额下降9.8；智能消费日益增长，智能手机、计算机及配套产品分别增长68.4和75.7。进出口市场运行良好，其中出口总额2507.4亿元，增长14.7，其中高新技术产品、动力电池、光伏产品出口分别增长26.9、30.4、30.7。
常州市工业基础较好，经过多年发展，形成了机械、冶金、电子、化工、、纺织服装和建材七大主导产业，拥有中天钢铁、瑞声投资、、安费诺汽车、和卡尔迈耶等知名企业。2022年，常州市工业规模不断扩大，规模以上工业增加值增长9.2，规模以上工业总产值增长12.0；常州市新兴产业增势强劲，十大先进制造业集群产值增速“六升四降”，其中汽车及汽车核心零部件、及新型医疗器械、、节能环保、新材料等集群规模以上产值呈两位数增长，分别增长68.1、33.4、28.8、16.7、10.6。
汽车及汽车核心零部件、集群规上产值合计超4000亿元，对全市工业贡献突出；动力电池、汽车、光伏三大行业产值分别增长140.8、223.0和29.2，对全市规上工业产值增长贡献率分别达61.2、26.2和14.8。
常州市第三产业持续发展，旅游、金融、房地产业发展态势较好。常州市旅游资源丰富，依托环球恐龙城、春秋淹城、、太湖湾、茅山旅游度假区等旅游资源，常州市旅游产业保持较快发展。金融方面，2022年常州市实现金融业增加值798.5亿元，同比增长11.4；年末金融机构本外币存款余额15907.6亿元，增长14.2，为经济发展提供了较好的金融环境。
常州市财政收入有所波动，其中政府性基金收入和一般公共预算收入占比较高，财政实力很强
2020年～2022年，常州市财政收入有所波动，其中政府性基金收入和一般公共预算收入占比较高。2022年，常州市一般公共预算收入有所下滑主要系留抵退税等因素影响，近年来税收收入占一般公共预算收入的比例维持在80以上。常州市政府性基金收入规模较大，以国有土地使用权出让收入为主。同期，常州市上级补助小幅波动，以列入一般公共预算的上级补助收入为主。
财政支出方面，2020年～2022年，常州市一般公共预算支出有所波动，刚性支出占比在14
50以下；地方财政自给率分别为84.89、89.15和83.17，处于很高水平，财政实力很强。
图表13常州市财政收支情况（单位：亿元）
项目2020年2021年2022年
1地方财政收入1778.322155.862046.68
一般公共预算收入616.60688.11631.78
其中：税收收入522.53569.67
502.54
政府性基金收入1161.721467.751414.90
2上级补助收入153.71133.17147.62
列入一般公共预算的上级补助收入132.28131.95147.62
列入政府性基金的上级补助收入21.431.22-
财政收入（1 2）1932.032289.032194.30
1地方财政支出2025.012402.622251.40
一般公共预算支出726.31771.89759.60
政府性基金支出1298.701630.731491.80
2上解上级支出138.73141.91183.95
财政支出（1 2）2163.742544.532435.35
地方债务限额1242.801450.181649.20
地方债务余额1220.041415.331607.60
政府负债率（）15.6316.0716.83
资料来源：公开资料，东方金诚整理
截至2022年末，常州市地方政府债务余额1607.6亿元，在江苏省核定的债务限额之内；其中，一般债务余额409.6亿元，专项债务余额1198亿元。
2.溧阳市
跟踪期内，溧阳市地区经济保持较快增长，其中以动力电池、绿色精品钢、智能电网、智能装备等为主的工业经济快速发展，经济实力仍很强
2022年，溧阳市地区经济保持较快增长，经济总量在常州市位列第三，增速位列第二。产业结构方面，溧阳市经济仍以第二、第三产业为主。
图表142020年～2022年溧阳市主要经济指标及对比情况（单位：亿元、）2020年2021年2022年
项目
数值增速数值增速数值增速
地区生产总值1086.364.61261.3010.11416.226.2
人均地区生产总值
138374-160656-175710-
（元）
三次产业结构5.0：49.7：45.34.5：51.4：44.14.1：54.2：41.7规模以上工业总产值1732.578.8-31.8-32.8
第三产业增加值491.944.8555.698.8591.160.9
全社会固定资产投资-5.1-8.0-10.1
社会消费品零售总额317.49-1.2388.9822.5379.88-2.3
数据来源：公开资料，溧阳市2020年～2022年人均地区生产总值使用溧阳市第七次全国人口普查公报中披露的溧阳市常住人口
数计算得出，东方金诚整理
跟踪期内，溧阳市以动力电池、绿色精品钢、智能电网、智能装备等为主的工业经济快速发展，占规上工业总产值比重提升至80.4。其中，动力电池产业完成产值1016.1亿元，成为千亿级产业集群，同比增长126.6。2022年，溧阳市规模以上工业总产值同比增长32.8，营业收入同比增长40.5。溧阳市环境优美，旅游资源丰富，跟踪期内，溧阳市第三产业仍以文化旅游为主，现有国家级旅游度假区和曹山省级旅游度假区。2022年，溧阳市实现旅游总收入254.54亿元，同比增长11.0。
消费方面，2022年溧阳市社会消费品零售总额379.88亿元，同比下降2.3。投资方面，2022年溧阳市固定资产投资比上年增长10.1；工业投资同比增长15.9，服务业投资同比增长0.6。外贸方面，2022年溧阳市进出口总额152.27亿元，同比增长34.5；出口额为108.17亿元，同比增长18.6；进口额为44.10亿元，同比增长100.2。
根据《2023年溧阳市政府工作报告》，2023年溧阳市经济社会发展的主要预期目标为地区生产总值同比增长6以上，固定资产投资增长6以上，社会消费品零售总额增长6左右。
总体来看，跟踪期内，溧阳市经济保持较快增长，经济实力仍很强。
跟踪期内，溧阳市财政收入保持增长，税收收入占比维持较高水平，财政实力仍很强2022年，溧阳市财政收入保持增长，以政府性基金收入和一般公共预算收入为主。同期，溧阳市一般公共预算收入完成81.09亿元，同口径增长6.0；一般公共预算收入以税收收入为主，税收收入占比为83.4，仍保持较高水平。
2022年，溧阳市以国有土地出让收入为主的政府性基金收入保持增长，是财政收入的重要支撑，但该项收入亦易受房地产市场波动和土地出让政策等因素影响，存在一定的不确定性。
图表15溧阳市财政收支情况（单位：亿元）
项目2020年2021年2022年
1地方财政收入313.43366.40363.97
一般公共预算收入73.8087.3381.09
其中：税收收入63.4176.0367.61
政府性基金收入239.63279.07282.88
2上级补助收入27.4218.8535.41
列入一般公共预算的上级补助收入24.6318.1034.59
列入政府性基金的上级补助收入2.790.750.82
财政收入（1 2）338.06384.50398.56
1地方财政支出377.16428.42446.68
一般公共预算支出116.20109.91127.67
政府性基金支出260.96318.51319.01
2上解上级支出17.0616.8516.50
财政支出（1 2）394.22445.27463.18
地方债务限额230.90293.51366.71
地方债务余额228.74289.62359.80
政府负债率（）21.0622.9625.41
数据来源：江苏省财政预决算公开平台，东方金诚整理
同期，溧阳市财政支出保持增长，其中一
