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10问北京新总规:住房咋解决?如何支持雄安建设?

发布日期:2017/10/19 13:35:40 浏览:1425

关键词:雄安新区

为何单设章节支持“雄安”建设?

李晓江:北京发展的“两翼”,“一翼”是北京城市副中心,另“一翼”是河北雄安新区,一个在北京境内,一个在北京境外。我觉得这是京津冀协同发展的一个大战略,是对北京未来发展更深远的思考。我个人认为雄安新区是为北京而生、为北京而建,北京有非常丰富的优质资源,但这些资源不一定都要聚集在北京,从区域范围来讲这是不合理的。雄安新区要疏解北京的非首都功能,吸纳一部分北京的人口、机构,一定需要北京参与,只有北京最了解疏解有什么需求,也是北京最了解如何通过跟雄安互动强化北京的创新功能和辐射带动功能。同时,在区域层面形成一个更合理的空间布局,优化整个京津冀核心地区的人口、经济、创新、产业、空间体系。

从这个角度讲,雄安新区建设和北京有着非常密切的关系,也确实需要北京深度参与和全力支持。总规写进河北雄安新区章节,对北京本身发展的内在要求来说,不仅是一个愿望,也是责任和担当。

王凯:新版总规有专门章节论述雄安新区的功能,包括和雄安新区的交通联系、基础设施的共建共享等,这是一个必然的选择和结果。北京规划和其他地方规划最大不同就是,它是首都规划,所以有两个概念在里面:一个是首都,一个是特大城市,北京的首要任务是保证首都功能的高品质、安全有效发挥,在这个前提下才能说到北京整体功能的提升和发展。保证首都功能要在非首都功能疏解、非首都功能空间组织、交通基础设施的布局上下功夫,才能让“一都一城”的辩证关系得到良性互动。

9.关键词:住房

对解决住房问题有哪些新提法?

吴唯佳:住房确实是市民最关心的事。首先,总规在用地上给予充分关注。城乡居住用地到2035年左右要增加到1100平方公里。是一个什么概念?就是说城乡建设用地的1/3以上要作为住房。原来是先生产、后生活,所以城市用地相当部分主要保证生产用地,住房用地确实量不大。如果住房用地有充分保障,显然房地产开发的这种土地紧张方面就能解套。

另一个亮点就是租购并举。这么多年住房改革,相当一部分市民都拥有了住房,有房比例比较高。但仍有很多人在住房问题上面临很大困难,所以这版规划把租房和保障性住房加起来达到50,也符合北京实际情况。我相信随着政策不断贯彻,绝大部分老百姓的住房问题都能很好解决。

叶裕民:有两条可以特别关注。首先要扩大居住用地,并且和完善住房供应体系密切结合。关于完善住房供应体系,规划提出要建立包括商品房、共有产权住房、棚改安置房、租赁住房等在内的多种类型,一、二、三级市场联动的住房供应体系。

扩大商品住房的有效供应,所谓有效供应,就是让老百姓买得起的供应和与老百姓的需求相对接的供应。因此,要通过增加共有产权住房和中小型普通商品房供应来增加供应的有效性,满足普通老百姓的住房需求。同时加强保障性住房的建设,研究扩大租赁住房的赋权,公共租赁住房向在京非京籍人口放开。

规划提出要增加住房用地供应量,调整优化住房供应结构,其中有4个结构我觉得特别值得关注。那就是规划中提出4个层级的“七三”结构,4个70,每一个层级都可以看到,面向中低收入居民和非京籍人口都有供应空间。很多住房面对的服务对象很清晰,直接就是界定面向中低收入居民和非户籍居民的。大量住房的供给条件和价格,将有可能和北京的普通老百姓的可支付能力越来越接近。因此,我觉得这是一个非常大的创新,体现了我们住房规划的包容性发展和共享发展的一个基本理念,如果这样的规划得到很好的贯彻落实,我觉得在京居民可以买得起、或者租得起自己的健康住房,不是梦。

10.关键词:总规实施

如何保障新总规扎实落地?

王凯:过去很多年我们对城市规划的理解就是城市建设,无非是管一管房子盖高了、街道窄了或者生活品质低了,这个理解是不准确的。另外,三分规划、七分管理,过去有点倒着来,我们把很多精力放在指标测算、人口测算、布局好看不好看上,其实规划很重要的是实施。新总规有部分章节专门谈规划实施。为什么出现奇奇怪怪的建筑,其实是缺少设计的管控,这个都需要制度保障,比如说我们对整个城市的天际线、北京的色彩、高度、建筑形式、胡同四合院改造的具体要求,有很清晰的法律和技术规章要求,颁布下去严格执行,就不会出现这些现象。规划的实施非常重要,领导重视、社会重视,相应的配套法律法规规章也要健全。另外就是严格督察,不合适的就要拆。

李晓江:总规的实施某种程度上比编制更重要。但我们也要看到,任何一个城市在发展过程中都会有变化,加强社会管控并不是把规划当作一张生硬的蓝图,应该是能够随着时代变化、经济社会形势的变化而不断调整、不断优化的一个规划。所以习近平总书记提出,对总规要进行体检、年度和阶段评估,所谓的体检和评估,就是不断优化规划对社会发展、对城市发展的适应性。在优化过程中,必须坚持城市和老百姓的长远利益,它是调整优化的底线,不能动摇。

北京市城市规划设计研究院原院长柯焕章:我干了好几十年规划,一路走来确实看到有些方面规划的实施难度很大,很关键的一点就是怎么能够使城市规划包括总体规划以及相关的规划,真正具有法定效力,能够依法依规实施。

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北京自住房2018年规划、北京市住房公积金规定、北京自住房2017年规划、北京十三五住房规划、北京住房公积金规定、北京自住房摇号规则、北京住房交易税费规定、北京自住房新规、北京共有产权住房规划

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