无锡把粮食安全责任制落到实处
科技日报无锡11月25日电（记者过国忠）25日，无锡市委宣传部向媒体通报，该市制定的《关于健全落实粮食安全责任制的实施意见》正式出台，明确对各级政府和相关部门的粮食安全职能进行了划分，并将建立粮食安全工作绩效考核机制等，通过全面监督与重点考核相结合方式，把粮食安全责任制落到实处。
记者了解到，近年来，无锡随着产业规模的扩大和经济的快速发展，特别是耕地面积逐年减少、常住人口规模增加，粮食自给率已跌破40。无锡市粮食局相关负责人说，“现在的问题，不是仅仅靠完善粮食流通体系和储备能力所能解决的，还需要加强耕地保护、提升产能等。因此，我市必须通过实施粮食安全战略，来满足百姓越来越高的粮食质量安全要求，要在发生自然灾害、突发事件时，仍能保持粮食供应相对稳定。据介绍，无锡市政府始终把保障粮食安全作为保障民生的基本任务来抓，采取大力推广旱作农业技术，划定生态保护区、建立生态补偿机制、大力推进农业保险等举措，达到既
确保耕地保护，又推进城镇化发展。但仅凭原来单一政策来明确责任主体和权责关系，不但缺乏统一的责任考核体系的模式，还产生责任主体众多、难以统一协调和调动等问题。
《意见》明确要求建立粮食安全目标管理制度，市、市(县)区每年要分解落实保障粮食安全相关任务并签订责任状，对没有完成责任制规定任务并造成严重影响，或发生重大粮食质量安全事件的，要追究相关部门和责任人的责任。其中，国土、农委等部门将尽快划定永久基本农田，划定后相关市(县)、区就要切实履行保护责任，严格控制非农建设占用耕地，因建设需要确实占用的耕地也要实行“占一补一”、“占优补优”、“先补后占”；对已有耕地各级政府也将大力推进深耕深松、测土配方施肥等措施，不断提升耕地质量水平；领导干部离任时辖区内耕地和基本农田保护情况也将列入审计范围。以此，让相关部门和各级政府都切实担负起保护耕地责任，遏制耕地逐年减少的现状。
按照《意见》，无锡还将建立各部门在落实粮食安全责任方面的联动机制，制定好全市粮食宏观调控、总量平衡和粮食流通规划，依法履行对全社会粮食流通的监督管理职责。同时，将加快改变部分乡镇粮食收储力量不足等弊病，在“十三五”期间加强仓储设施建设，大力培育家庭农场等新型经营主体，进一步提高粮食生产水平和收储能力，确保粮食安全。
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