昨日,记者获悉,无锡滨湖区鼋头渚派出所优化工作机制，打造景区特色警务作战模式出成果。鼋头渚派出所位于滨湖区南部太湖风景区湖畔，辖区面积32平方公里，内有鼋头渚公园、中视影视基地两家“5A”级景区和龙寺生态园一家3A级景区，辖区治安环境复杂。如何在日常工作中提升景区治安防控效能，保障景区治安环境平稳可控？围绕这一问题，该所全力打造集防控、打击、整治、管理、服务于一体的新型景区特色的警务工作模式。
优化勤务运行工作机制
“叔叔，我的手机不小心弄丢了，能帮我找找吗？”不久前，游客小周急匆匆地走进鼋头渚公园内的警务室，向值班民警寻求帮助。民警边询问她的游玩线路，边着手进行查找。很快，小周的手机失而复得了。
“小周的手机能够迅速寻获，得益于派出所在景区设立警务工作站第一时间掌握的警情。”所长刘长林告诉记者，针对景区景点面广线长、游客流动性大的实际，派出所在鼋头渚公园、中视影视基地和属地大浮社区设立三个综治服务站（警务室）、10多个治安流动岗，形成景区内的无死角的治安网络，对发生的治安案事件，特别是侵害游客合法权益产生的纠纷、案件能够早发现、早控制，妥善依法处理，及时消除可能产生的社会影响。截至目前，警务工作站已累计处理各类警情57起，向旅客提供各类服务34次。
该所还科学实施动态调警弹性工作机制。根据以往节日期间景区人流情况及各类纠纷、案件研判后，明确在元旦、春节、五一、国庆长假期间，由一名主要领导在所带班，一名副职领导在岗在位，派出所三分之二以上警力上班备勤；遇客流高峰时，再加大警力投入，加强巡视、疏导，提高景区见警率，严防发生拥挤、踩踏等治安事故。同时，根据情况合理分布警力。旅客高峰时期，他们安排民警定点定位进行站岗，平峰时期则采用车巡模式进行巡防，延伸巡逻触角，提升“见警率”、“管事率”。
推动联动执法综合治理
“黑导游”强制消费、“黑商贩”强买强卖、景区拥堵乱象……近年来，旅游业呈现蓬勃发展态势的同时，也出现了一些与景区美景不协调的画面，不仅让游客扫兴而归，更让城市形象蒙羞。
为治理旅游乱象破题。“我们主动与辖区景区、社区、旅游、工商、运管、物价等职能部门联系，初步与景区内管理部门建立日常联系制度。”刘长林介绍，每月还会定期召开联席会议通报情况，分析研究各职能部门管辖内涉及可能影响旅游秩序的问题和苗头，实行“交叉互动式”管理。
针对景区黑导、无照游商等扰序问题客观存在的实际，他们协助景区管理部门加强改进内部管理，分析查找制度漏洞，建立了“三个必须”制度，即旅行社导游资格审核必须严格把关、旅行社在册导游必须登记备案、旅行社有团队进入景区必须提前报备，切实扎紧制度篱笆，从源头上杜绝“黑导”现象；督促景区管理部门协调加派人员开展外围巡查，加大对“黑导”疑似人员的监管力度，最大限度挤压“黑导”生存空间。他们不断优化景区防控网络，将实兵步巡与视频巡查有机结合，及时发现“黑导”拉客等违法违规行为，第一时间固定证据予以精确打击。通过联合整治，已有2名“黑导”被依法处理，40名疑似“黑导”人员被两大景区加入列管名单，景区“黑导”现象明显减少。
构建无缝对接矛盾化解
9月20日，北京游客刘女士一行6人到鼋头渚游玩，并购买了公园内包往返的全程车票，孰料几人醉心美景却错过了末班车。刘女士拿着车票找上景区工作人员，却收到了需自行解决归程的答复，几人对此颇有微辞，双方矛盾一触即发。派出所民警了解情况后，立即赶到现场进行调解，经一番耐心劝说，缓和了原本剑拔弩张的对峙场面，刘女士一行人也开心地踏上了归程。临走前，她由衷地感慨：“多亏民警及时出现做和事佬，才避免了矛盾的激化。太湖景色美，你们的服务更美。”
在日常工作中，像刘女士遭遇的纠纷鼋头渚派出所会遇到很多。仅今年上半年，该所共调解各类纠纷61起，处理8人。“不能因为一些小事，让游客乘兴而来败兴而归。我们会尽最大能力，让他们将太湖美景长留心间的同时，也为无锡城市的形象加分。”刘长林表示，为此派出所提前预警，力争将矛盾纠纷扼杀在萌芽状态。该所全面梳理景区附近饭店、商铺经营业主和从业人员情况，完善基础台账，加强日常管理宣传。节假日前，还会同相关部门对景区附近经营户进行法律、法规宣传和提醒教育，有效压降景区纠纷数量。
通讯员冯晓倩滨公
本报记者丁波
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