无锡超9成学校体育馆对外开放，学校体育馆一年纳客20万2016-12-2716:57:09评论()
时值寒冬，选择到健身馆流汗的市民多了起来。本月初，无锡市教育局、体育局、财政局联合公布2016年无锡市学校体育设施向社会开放督查评估结果显示，该市已有337所学校体育设施向社会开放，占全市可开放学校总数的95.47，在全省、全国领先。
开门迎客，学校体育馆一年纳客20万
12月16日是个周末，位于无锡锡山区的天一中学体育馆外，下午5点开始就有健身者在门口等候进场。晚饭以后，五层的体育馆已是一席难求，篮球、乒乓、羽毛球，击剑、街舞、跆拳道，汗水与欢笑挥洒全场。
健身者都是住在天一中学附近的居民。经常来此打球的市民周圆告诉记者：“学校体育场馆的条件不比社会健身馆差，关键还便宜，羽毛球一场最低5块钱，外面那是打着灯笼也找不着。”
无锡市民这项难得的“福利”，归功于该市连续十年推进的学校体育设施向社会开放工程。无锡市2008年在全省率先出台《无锡市学校体育设施向社会开放管理办法》，全市56所学校先行试点。2013年，该市成立由体育、教育、财政、公安等部门联合参与的工作领导小组，明确要求中小学校将室内外体育场馆及其配套设施向学校周边社区居民和青少年学生开放，双休日、法定节假日和寒暑假，开放时间每天不少于6小时；有条件的学校，应向平时早晚延伸，每天开放不少于2小时。
“开放后，占全市体育场馆资源70的学校体育设施得到充分利用，公共体育资源供给不足的矛盾得到缓解。”无锡市体育局有关负责人介绍。以天一中学为例，该校体育馆开放以来，年接待附近居民超过20万人次。
补贴 保险，让学校开放无后顾之忧
近年来，各地纷纷将体育场馆“挖潜”的目光投向校园，但探索成功的并不多，多数卡在学校这一头。
“开放之初，学校压力非常大。”位于市中心的无锡连元街小学，很受周边居民青睐。校长施丽告诉记者，校外人员进入学校，给安全带来隐患，一旦发生安全事故，学校更是难以承担；开放过程中，会造成校内设施器材的损耗，学校对此也缺乏相应的补充维修资金。
2013年起，无锡市每年安排500万元用于支持学校体育设施向社会开放，其中一部分用于对学校教学区与运动区进行物理隔断，其余部分对学校进行补贴。2013年以来，有关部门每年底组织对学校体育设施开放情况开展评估，本月初，最新一期奖补名单出炉，市区73所学校分别获得5万元、3万元的奖励。
财政埋单的公众责任险，更是给畏难的校长们吃了一颗“定心丸”。江阴市由财政支出，为开放学校统一购买公众责任保险，每所学校每年保费3000元，市民在学校运动时突发疾病、受伤等情况，单次事故最高可赔付100万元，学校无需担责。
社会力量的参与给学校开放运动场馆加了一道“双保险”。无锡旅游商贸学校与辖区黄巷街道高泾社区组成开放“结对”试点，社区组织有锻炼需求的辖区居民办理带照片的健身卡，方便学校保安核验；学校则对居民免费开放田径场和篮球场等户外场地。除了旅游商贸学校外，无锡多所学校都与所在地社区签订开放共管协议，越是社区积极参与的地方，开放搞得越是红火、有序。
专业托管，“被动开放”走向“主动吸引”
虽然已是隆冬，无锡市一中的游泳馆依然人气不减。正在此锻炼的尤先生热情向记者推介：“很专业，水质比外面游泳馆还好。”
这个泳客口中的“很专业”，背后有一支专业的运营管理团队。一中游泳馆馆长王政卿介绍，该校游泳馆去年4月对外开放，外包给无锡市博威体育运营管理公司管理。博威为游泳馆引进水循环处理技术，水质每两小时检测一次，救生员、教练员持证上岗。不仅附近居民有了专业锻炼场所，一中的孩子们也从中受益不小。
把场馆交给有经验的专业公司托管，解决学校缺乏专业管理人才的难题。无锡市教育局体卫艺处处长杨柳介绍，近年来，无锡多所学校尝试引入“第三方托管”，专业公司在保证学校正常教学的前提下，对场馆进行专业化管理、市场化运作。以省锡中为例，该校体育馆外包后，增加游泳、击剑、空手道等热门项目，学校从被动开放转为主动吸引，大大提高体育公共服务的供给质量。
专业托管解放学校，激活市场，但选择伙伴很重要。无锡天健体育运营管理公司资深运营人王金龙认为，托管不同于承包，学校体育设施属于公共资源，适当收费主要是解决人员工资、设施维护、水电等成本，但不能以盈利为目的。学校应全面考虑市场风险和社会责任风险，选择有资质的、可信赖的合作伙伴，确保安全有序开放。
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