无锡市发布2016年度价格惠民利民六大民生工程

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日前，无锡市发布2016年度价格惠民利民六大民生工程，提出实施景区门票惠民工程，以“无锡城市旅游休闲周”为契机，市县联动，降低公园景区门票价格，引发了市民的广泛关注。景区门票高，是一个让老百姓普遍感到苦恼的现实问题，景区依赖“门票经济”是一种低水平的发展模式也无争议。面对群众期盼，无锡如何通过发展大旅游产业，深化旅游产业体制机制改革创新，摆脱门票经济，倒逼转型，不断增强人民群众的“获得感”，这是一个值得深入研究的课题。

景区资源具有公共属性，随着经济社会的发展，景区门票降价、部分免费开放，是公众的共同愿望。然而，由于经营方式、服务项目、管理方式等因素所致，目前无锡市绝大多数景区对“门票经济”的依赖程度依然很高。2015年中国社科院旅游研究中心发布的数据，中国186家5A级景区的门票平均价格为112元，而无锡市有的5A级景区的票价竟高达200多元，部分以纯自然山水风光为主的景区门票也达到100元左右，这让很多老百姓直呼承受不起。

景区依赖“门票经济”生存，本质上是一种经济发展过程中急功近利的发展观的产物。让旅游业转型为一条包括吃、住、行、游、娱、购等在内的产业链经济，而不是主要靠高门票赚钱，这个道理大家都懂，只是多数景区及其管理部门都不愿费那个神去啃体制机制改革这块硬骨头。既然通过门票销售“坐着”就可以收钱，何必自找麻烦呢？这种惰性思维在景区的管理发展中暗自滋长，不利于旅游业的长久发展。放眼全国，旅游业蓬勃发展，游客需求已从大山大水等观光型传统旅游资源，转向休闲复合型的非传统旅游资源。需求侧悄然变化，旅游产业准备好了吗？

近日，“凤凰古城”取消148元“大门票”的举措获得普遍好评，虽然没有彻底摆脱“门票经济”，但终于放弃了在门票方面的“小聪明”做法，这一措施也得到游客的积极回应。来了更多的游客，增加了更多的旅游收入，各方共赢。一个为人们所称道的范例是，西湖免费开放十多年，旅游总收入增长4倍。要想提高旅游业的发展质量和发展效益，旅游景区不宜、也不能把门票作为生存的主要方式，国家提倡景区开展多种经营、多条腿走路，而具有公益性的那些景区，应该适当降门票甚至直接免费。要实现这一点，根本上还应从顶层设计入手，将旅游业和城市整体经济发展一盘棋考虑，理顺体制机制，不断深挖游客的多元化需求，在游客的吃、住、行、游、购、娱等要素上下功夫，才能最终构建大旅游产业，让健康发展的旅游业成为城市的朝阳产业。

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