江南晚报2013/09/1008:42
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
买房加群，省钱不踩坑，只买对的不买贵的
去年11月12日，本报一篇题为《老新村能否加装电梯？无锡目前暂无考虑》的报道，针对近几年无锡老新村改造过程中，多数老年居民希望能有机会加装电梯方便出行的问题进行了讨论。当时，相关部门表示，因存在房屋结构不允许和安装资金分摊难两大问题，老新村加装电梯暂不可行。报道刊发后，引起了20号小区居民们的关注。近期，该小区居民联系本报称：自愿承担大部分电梯安装费，盼望小区能成为无锡加装电梯试点新村。
居民明确表态:我们愿自掏腰包当“试点”
据悉，溪北新村20号小区建成于2003年，共有6幢住宅楼，高度皆为7层。这6幢楼共有居民800多人，绝大多数希望安装电梯。
71岁的谢祖荣住在5楼，每天上下楼已不方便。像他这个年龄段的居民该小区有不少，55岁以上的已占三分之二。“前几年，我们就有了装电梯的想法，随着年龄越来越大，现在这个想法愈加强烈。”谢祖荣说，目前他所住的10号门，除了用作自行车库的1楼外，包括2楼在内的所有楼层住户都同意加装电梯。
13号门501室的顾老伯72岁了，他自己上下楼还凑合，可69岁的老伴因病先后开刀10次，没办法自己上下楼。“我们这边很多都是老夫妇两个独自住，上下楼真是很不方便，十分需要一部电梯。”顾老伯说。
上周，该小区居民们请来一家电梯公司勘察房屋，看是否符合加装电梯的条件。因为该小区房龄并不是很长，且房屋结构为框架结构，电梯公司表示可以安装外挂式的钢结构观光电梯，只需把楼道门往外移，操作起来还算简单。
至于经费问题，电梯公司估算了一下，每部电梯费用在20至25万元左右。居民们对此也有了挺详细的分摊办法：一栋楼有12至14户居民，均分下来每户为两三万元。“因为每层楼住户对电梯的使用率不同，我们会考虑按照楼层高低，让不同楼层居民‘阶梯式’出钱。”
17号楼的郁阿姨说。溪北新村20号小区有物业，居民们表示，电梯装好后可以交由物业统一管理，同时他们正在筹建业委会。“我们装电梯的技术条件具备了，大多数居民也愿意出钱，当然，如果政府能有小部分补贴就更好了，我们急切盼望我们小区能成为新村装电梯的试点小区。”居民代表们一致表示。
问题早就提出:人大政协代表关注“电梯”
孙世钊先生是上一届市政协委员，他早在几年前就提出了为老新村广大老年居民加装电梯，解决他们出行难的提案。当孙世钊得知溪北新村20号小区居民加装电梯呼声很高，且具备相关条件时，他表示如果该小区加装电梯试点成功，将是一件大好事，以后可以供其他老新村效仿。“如果不能加装电梯，老年人想要出行方便的话，只能去买有电梯的房子，但这显然是不现实的，因为他们经济条件不允许。”他还建议，因为加装电梯会涉及安检、建筑设计等多方面内容，需要建设、质检、房管等多部门坐下来好好商量，然后明确各自的分工。
据悉，在今年1月份召开的无锡市第十五届人民代表大会第二次会议上，有人大代表也提出了关于试点老新村改造加装电梯惠民工程的建议，建议尽快出台《无锡市旧住宅改装电梯实施管理办法》，由市政府有关部门牵头，成立专门机构负责此项工作，可在条件比较成熟的小区试行，积累经验，然后逐步推广。建议认为，政府可设立专项基金予以支持，并调动各方面的积极性，多方筹集，可采取政府补贴一点，业主承担一点，原建设单位或开发商承担一点的办法进行多层住宅增设电梯改造工程，对所有报建、土地使用、管线迁移等各环节交缴费用给予优惠减免政策。同时，允许居民提取公积金用于加装电梯。
两大部门认可:符合条件可以“试点”
据市建设局总师办介绍，对老新村加装电梯的政协提案，他们在前两年就进行了“汇案”，还结合老新村改造给了房管部门3点
建议，涉及资金、维护、设计审批环节。针对溪北新村20号小区的情况，总师办负责人表示，只要房管部门同意，建设部门将配合好相关的设计审图工作。
无锡市房管局物管处相关负责人表示，之前有过业主直接到局里咨询，或是在局网站上发网络咨询函，但之所以没有下文，很大程度上是居民们对承担加装电梯费用等无法达成一致。此外，加装电梯不光有前期安装费用，还有后期需要长效管理，明白这点后不少居民可能犹豫了。
据介绍，今年5月1日实施的《江苏省物业管理条例》已对加装电梯设了申请门槛：住宅物业需要使用共有部分增设电梯等进行二次开发、改造的，应当经本幢或本单元房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意。房管局物管处负责人说，只要能在资金、后期维护、房屋结构等方面都能满足加装电梯的条件，溪北新村20号小区理论上是可以加装电梯的。这样无锡也可以在边“试点”的同时，边制定加装电梯的相关《办法》，比如需要履行哪些手续，以及要符合哪些规划、土地、建设、环境保护、消防管理、质量监督等法律、法规和技术标准。他还回应说，就目前各地的加装电梯情况来看，还没有明确有政府能给补贴的。
电梯公司说法:有些楼并不适合加装电梯
奥的斯电梯无锡分公司有关负责人对记者表示，老楼房是否能够加装电梯，主要看楼房有无位置装井道，且下面是否可以挖下去做电梯基坑。如果楼房附近有足够的位置，一般电梯公司会在旁边做一个独立的钢结构电梯井道，然后在电梯口加一个平台通向楼房。仅安装一部电梯需要20多万元，如果加上井道就需要40多万元了。事实上，一些住别墅的居民也想设电梯。家住的江女士家连地下室一共有4层，家中有两个老人上下楼不便，她很想装部电梯。“当然，不是每一栋有空地的老楼房都可以装电梯，还要看建筑图纸，考虑到安全因素，有些楼不宜安装。”此外，还要注意定期保养维修。1年多以前，蠡湖新城一高档社区有居民给自家独栋别墅加装了外挂式电梯，但后来因钢缆未及时更换发生了电梯坠落事件，造成两人受伤，“电梯使用一段时间后，钢缆会发毛，所以要定期更换钢缆”。（晚报记者李忠兰练维维）
他山之石
英国、瑞士、芬兰等欧洲国家旧楼加装电梯起步较早。以瑞典为例，在1983年就开始了10年政府规划，对约30万幢公寓进行改造，并划拨了特别基金款。
在国内，上海市也已启动这项工作，闸北陆丰路老住宅加装电梯惠民工程即是成功个案，静安区也结合旧城改造为多层住宅加装了电梯，取得了很好的效果。广东省和福州市分别在2008年、2012年发布了既有旧住宅增设电梯的相关意见，目前广州市已给数百幢旧楼加装了外挂式电梯。
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