2011年5月20日，对于(,)江苏省分行而言是个不寻常的日子。
这一天，这家分行的小企业贷款户数突破万户、小企业贷款余额突破千亿元；这一天，工行总行行长专门发来贺信，他将总行对江苏省分行在小企业金融业务上的评价和期待，浓缩为一句话，“万户千亿是江苏分行小企业金融业务发展的一个标志性成果，同时也是一个重要的新起点”。
从2001年开始探索小企业金融业务，到2005年开始爆发式发展，再到2011年突破“万户千亿”关口，工行江苏省分行以“一个标志性成果”，奠定了自己在工行系统中小企业金融业务名列前茅的位置，也以“一个标志性的成果”对过去10年来在小企业金融业务上的拓荒性努力和探索，画上了漂亮句号。
“万户千亿”已经随着5月20日的逝去而成为一个渐行渐远的里程碑。“如果加上表外业务，到今年8月初，小企业的信用规模已经做到了1300多亿元，小企业贷款户数也已经达到10500户。”工行江苏省分行行长黄纪宪说，从“万户千亿”这个“重要的新起点”开始，工行江苏省分行已经在信贷趋紧、规模收缩带来的小企业“融资难”大背景下，迈出了小企业金融业务的新步伐。
“权限下沉”受益者群像
张良是“万户千亿”小企业贷款户中的一户——江苏远大电缆有限公司的董事长。从2002年成立时的零资产，到2011年七八亿元净资产，张良用了不到10年的时间创造了一个小企业成长的奇迹。而这个奇迹的诞生，离不开工行江苏省分行小企业金融业务的一系列创新，特别是“一行一策”新政。因为一系列创新和新政，让工行江苏省内各地分行可以根据地方结构特点，制定不同的信贷策略，而工行无锡分行由此拥有了服务远大电缆这样的小企业的政策创新空间。
“江苏小企业拥有极明显的产业集群特点。”黄纪宪说，宜兴的电线电缆集群、徐州官林板材产业集群……江苏省每一个县市都有一个特色产业集群，全省集群内入驻企业近10万家。这种独特的集群分布，让“一行一策、权限下沉”的新政应运而生。比如，原先宜兴电线电缆产业集群小企业贷款发放审批权都集中在省分行，难以适应小企业贷款“短、频、快”特点。“权限下沉”后，不仅工行无锡分行可以跟地方产业集群快速对接，甚至工行宜兴支行也拥有了一定的信贷审批权限，服务效率和竞争能力大大提高。
工行江苏省分行这一机制创新，带给官林镇电线电缆集群中170多家企业的是，他们成了工行客户，并享受到了工行提供的各类金融创新服务。而远大电缆2011年的7000万元贷款需求，在工行无锡分行那里，很快被“3000万元担保贷款 4000万元的商品融资”这一“量身定做”的个性化产品组合予以了满足。
“我们会根据企业状况和资金需求，为其量身定做适合其资产状况的信贷产品组合。”工行无锡分行行长徐晓岚表示，远大电缆有互保企业，但互保只能做到3000万元贷款，还有4000万元的信贷需求，企业仓库里的电线电缆存货可以做商品融资——仓单质押。在无锡，记者发现，如今工行在小企业金融服务方面展现出灵活性和创新性，让小企业刮目相看。
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